想了解，不开终止侦查决定书是合理的吗？

您询问不开终止侦查决定书是否合理，这需要结合案件具体情况判断，并非所有案件都必须开具终止侦查决定书。
如果案件处于侦查阶段且符合法定终止侦查情形，公安机关未开具终止侦查决定书则不合理；若案件尚未进入侦查阶段或未达到终止侦查条件，不开具则可能合理。
1. 若案件已进入侦查程序，且存在《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条规定的“没有违法事实”“违法行为已过追究时效”“违法嫌疑人死亡”或“其他需要终止调查的情形”，公安机关应当终止调查并开具终止侦查决定书，不开具则违反法定程序。
2. 若案件仍在审查立案阶段，公安机关经审查认为没有犯罪事实或犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，决定不予立案的，应出具《不予立案通知书》而非终止侦查决定书，此时不开具终止侦查决定书是合理的。
3. 若案件属于刑事诉讼程序，公安机关在侦查过程中发现符合《刑事诉讼法》第十六条规定的“情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪”等六种不追究刑事责任情形之一，应当撤销案件，此时可能不出具终止侦查决定书，而是通过撤销案件决定书等其他法律文书体现，不开具终止侦查决定书在特定程序下是合理的。
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针对您提出的“不开终止侦查决定书是否合理”这一问题，我们结合相关法律依据为您分析如下。
根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条规定：“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。”该条款明确行政案件终止调查需履行批准程序并终止调查，虽未直接写明“必须开具终止侦查决定书”，但结合执法规范，终止调查作为法定程序，应有书面决定文书。若行政案件符合终止调查情形却未开具，违反程序要求。
同时，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条规定了不追究刑事责任的六种情形，“已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪”。刑事侦查程序中遇此类情形应撤销案件，通常以《撤销案件决定书》体现，此时不开具终止侦查决定书符合规定，因终止侦查决定书主要适用于行政案件，刑事案件对应撤销案件程序。综上，若为行政案件且符合终止调查情形，不开具终止侦查决定书不合理；若为刑事案件已撤销案件或案件未进入侦查阶段，不开具则合理。
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对于您关注的不开终止侦查决定书是否合理的问题，若您认为公安机关存在程序不当，可参考以下行动建议维护权益。
1. 主动向公安机关询问案件进展及处理结果：及时与办案机关沟通，明确案件当前所处阶段（如审查立案阶段、侦查阶段）及未开具终止侦查决定书的具体理由，便于判断是否符合法定程序。
2. 要求公安机关出具书面答复或相关法律文书：若案件已调查完毕，可依据《公安机关办理行政案件程序规定》等要求公安机关出具终止调查决定书、不予立案通知书或撤销案件决定书等，固定处理结果。
3. 对公安机关处理决定不服时申请复议或申诉：若认为公安机关应开具而未开具终止侦查决定书，可根据《刑事诉讼法》第一百一十二条规定，在收到不予立案通知后申请复议，或向同级人民检察院申诉，由检察院监督公安机关依法处理。
4. 收集并保存与案件相关的证据材料：如报案记录、与公安机关的沟通记录、案件涉及的相关证据等，以备后续复议、申诉或咨询律师时使用，证明案件基本情况及公安机关处理过程。
选择解决方案时，应重点考虑案件性质（行政或刑事）、当前所处程序阶段及公安机关未开具文书的具体理由，针对性采取措施。若您对公安机关的答复或处理仍有疑问，建议及时联系专业律师，结合具体案情提供法律帮助。
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不开终止侦查决定书可能带来一些法律风险，影响当事人权益，以下为您分析并举例说明。
1. 案件状态不明确导致权利救济困难：若公安机关未开具终止侦查决定书，当事人可能无法确定案件是否已真正终止，导致错过申请复议、申诉或提起自诉的时机。例如，某行政案件中，公安机关口头告知当事人案件已结束，但未出具终止调查决定书，当事人事后发现有新证据需追究对方责任，却因无法证明案件已终止，难以启动重新调查程序。
2. 证据灭失或难以收集的风险：案件未依法终止且无书面决定，可能导致当事人误认为案件已了结而疏于保存证据，后续若需维权，可能面临证据灭失或难以收集的问题。例如，在一起故意伤害案件中，公安机关未开具终止侦查决定书，被害人以为案件已结束未及时固定伤情鉴定、证人证言等证据，数月后想追究对方责任时，部分证据已无法获取，影响维权效果。